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化纖工業(yè)“十一五”發(fā)展面臨六大任務
發(fā)布時間：2007-04-16
中油網消息：不久前國家發(fā)展改革委發(fā)布的《化纖工業(yè)“十一五”發(fā)展指導意見》提出，“十一五”期間我國化纖工業(yè)的發(fā)展將面臨全面提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局、加快產品結構調整、加快重點技術裝備國產化進程、推進行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展、積極推進企業(yè)重組等六大主要任務。
一、全面提升自主創(chuàng)新能力
“十一五”期間，要把增強化纖業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，研發(fā)有自主知識產權的高新技術纖維，大力發(fā)展差別化纖維，積極推進可再生、可降解的生物質資源和生物化工新材料的發(fā)展。支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，擴大國際和地區(qū)科技合作與交流；加強科技基礎平臺建設，推進產學研相結合；加強科技人才隊伍建設，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才。加大科研投入和支持力度，建立多元化、多渠道的科技投入體系，大力發(fā)展高新技術纖維及新材料、生物質工程技術及各類差別化功能化纖維技術，提高在這些領域的自主創(chuàng)新能力，從根本上改變核心技術依賴進口的局面。
二、加快產品結構調整
高度關注迅速發(fā)展的國內外聚酯最新技術的發(fā)展動向，不斷提升產品競爭能力和應變能力，大力發(fā)展差別化、功能化、非纖及新型聚酯等系列品種。滌綸作為化纖產能最大的重點品種，要在抓好量大面廣常規(guī)品種的優(yōu)質化、系列化，不斷提升國內外市場競爭能力的同時，深化差別化、功能化纖維的開發(fā)，提高仿真水平，擴大應用領域。作為全球最大的粘膠纖維生產國，我國應加快環(huán)保型新型溶劑法纖維素纖維如Lyocell纖維等產業(yè)化進程，加強技術裝備國產化攻關；加快粘膠纖維新產品開發(fā)和應用開發(fā)力度；發(fā)展以竹漿、麻漿、蘭桉等速生林材為原料的新型粘膠纖維即漿粕原料；加強對新型纖維素纖維的發(fā)展和產業(yè)應用研究，豐富人造纖維的產品種類。結合市場，適度提高錦綸行業(yè)發(fā)展比重，加快錦綸行業(yè)結構優(yōu)化調整和產業(yè)升級。腈綸作為纖維進口比例和加工產品出口比例最高的化纖重要品種，要在追蹤國外技術發(fā)展和并購重組動向情況下，適度加快發(fā)展力度，推動結構優(yōu)化調整。進一步提高氨綸產品優(yōu)質化、系列化、一體化水平，強化品牌戰(zhàn)略，重視與后紡技術工藝配合，加快差別化、功能化產品技術開發(fā)和應用市場開拓。追蹤、借鑒發(fā)達國家在維綸產品鏈上的技術發(fā)展動向，進一步提高維綸纖維的性能水平，擴大產業(yè)應用，發(fā)展差別化維綸產品。結合國外聚烯烴纖維的發(fā)展動向和市場需求，加強丙綸產品系列品種的開發(fā)力度，提高產品質量和技術性能，擴大其在醫(yī)藥衛(wèi)生、土工制品、地毯(包括車用)、服用功能性纖維及非纖等領域的應用，加強纖維級聚丙烯樹脂的研發(fā)力度。
三、優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局
“十一五”期間，紡織工業(yè)將實行產業(yè)梯度轉移，構筑東中西部紡織產業(yè)鏈新體系。化纖行業(yè)要根據不同地區(qū)化纖發(fā)展的基礎、技術、資源、市場等條件，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，結合紡織產業(yè)轉移趨勢，合理規(guī)劃化纖產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域布局的優(yōu)化。東部沿海地區(qū)具有發(fā)達的紡織工業(yè)體系，也是我國主要的化纖生產基地。
“十一五”期間，東部沿海地區(qū)仍將是我國紡織集群地和化纖主要生產地區(qū)，應繼續(xù)發(fā)揮其技術、人才、市場優(yōu)勢，率先把化纖產業(yè)做大做強，組建一批具有國際競爭力的、科工貿結合的大企業(yè)集團。中部和東北地區(qū)要根據紡織工業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，抓住中部崛起、振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，適時適度推進化纖工業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，結合國家煉油、乙烯等上游原料產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，抓住周邊國家紡織工業(yè)成長期的時機，適度加快化纖工業(yè)的發(fā)展。
四、加快重點技術裝備國產化進程
充分發(fā)揮化纖骨干企業(yè)在重點技術裝備國產化中的重要作用，堅持自主創(chuàng)新與消化吸收相結合，強化集成創(chuàng)新和工程化，加強產學研聯(lián)合，發(fā)展擁有自主知識產權的先進實用技術，注重節(jié)能、高效和環(huán)保型化纖及化纖原料裝備的開發(fā)與應用，進一步提高重點化纖品種的國產化裝備技術水平和工程化水平并積極鼓勵化纖生產企業(yè)采用國產化先進技術進行改造。一是加快年產60萬噸及以上PTA成套國產化裝備、日產200噸及以上的滌綸短纖維成套裝備、新型粘膠連續(xù)紡及錦綸大聚合(日產100噸及以上)等重點技術裝備的國產化進程。二是積極推進差別化纖維生產工藝及關鍵零部件的研發(fā)和產業(yè)化，如氨綸原料輔料及配套油劑、添加劑、催化劑等生產助劑的國產化研發(fā)；直紡滌綸超細長絲成套工藝技術、噴絲板、及高效新型卷繞頭(速度大于6000米／分鐘，定軸長大于1.5米)等關鍵部件的開發(fā)。三是集中力量，加快碳纖維、芳綸等高新技術纖維配套裝備和關鍵部件的產業(yè)化攻關開發(fā)，強化工藝軟件和裝備的一體化研究，力爭實現(xiàn)產業(yè)化突破。
五、推進行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展
提高企業(yè)對資源及能源節(jié)約、環(huán)境保護問題的重視，鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，推動資源替代技術、綜合利用及再利用技術的發(fā)展，加強生物質工程技術研發(fā)；加大企業(yè)的環(huán)保投入、清潔生產投入以及再生資源利用的研發(fā)投入；加快粘膠行業(yè)廢氣回收技術的推廣應用；突出重點、扶優(yōu)扶強、以點帶面、有效開展循環(huán)經濟試點工作，將有條件化纖企業(yè)納入國家及地方循環(huán)經濟試點單位；鼓勵聚酯回料紡生產企業(yè)技術水平的提升，推動行業(yè)良性有序發(fā)展。
六、積極推進企業(yè)重組
以資產為紐帶，鼓勵化纖企業(yè)通過橫向聯(lián)合和垂直整合實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國界的重組，加強與國際大公司的技術合作，增強企業(yè)參與國際競爭能力。一是通過實施“大公司、大集團”戰(zhàn)略，形成一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，一方面促進企業(yè)獲取規(guī)模效益，另一方面以大企業(yè)為核心，實現(xiàn)產品結構調整，以提高行業(yè)的整體競爭能力。同時，結合我國最終消費市場層次較多、需求面較廣的特點，通過產業(yè)重組，形成一批具有核心競爭力、“小而強”的專業(yè)化企業(yè)。二是通過產業(yè)整合與企業(yè)重組，淘汰污染治理差、工藝技術落后、單位能耗和原材料消耗較高的企業(yè)，緩解生產中低檔產品的企業(yè)過度競爭問題，從整體上提高化纖行業(yè)資源使用效率和環(huán)境治理能力。三是通過專業(yè)化企業(yè)的形成，增強我國化纖行業(yè)的快速反應能力，更好適應市場個性化、多樣化的需要。
一、全面提升自主創(chuàng)新能力
“十一五”期間，要把增強化纖業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，研發(fā)有自主知識產權的高新技術纖維，大力發(fā)展差別化纖維，積極推進可再生、可降解的生物質資源和生物化工新材料的發(fā)展。支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，擴大國際和地區(qū)科技合作與交流；加強科技基礎平臺建設，推進產學研相結合；加強科技人才隊伍建設，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才。加大科研投入和支持力度，建立多元化、多渠道的科技投入體系，大力發(fā)展高新技術纖維及新材料、生物質工程技術及各類差別化功能化纖維技術，提高在這些領域的自主創(chuàng)新能力，從根本上改變核心技術依賴進口的局面。
二、加快產品結構調整
高度關注迅速發(fā)展的國內外聚酯最新技術的發(fā)展動向，不斷提升產品競爭能力和應變能力，大力發(fā)展差別化、功能化、非纖及新型聚酯等系列品種。滌綸作為化纖產能最大的重點品種，要在抓好量大面廣常規(guī)品種的優(yōu)質化、系列化，不斷提升國內外市場競爭能力的同時，深化差別化、功能化纖維的開發(fā)，提高仿真水平，擴大應用領域。作為全球最大的粘膠纖維生產國，我國應加快環(huán)保型新型溶劑法纖維素纖維如Lyocell纖維等產業(yè)化進程，加強技術裝備國產化攻關；加快粘膠纖維新產品開發(fā)和應用開發(fā)力度；發(fā)展以竹漿、麻漿、蘭桉等速生林材為原料的新型粘膠纖維即漿粕原料；加強對新型纖維素纖維的發(fā)展和產業(yè)應用研究，豐富人造纖維的產品種類。結合市場，適度提高錦綸行業(yè)發(fā)展比重，加快錦綸行業(yè)結構優(yōu)化調整和產業(yè)升級。腈綸作為纖維進口比例和加工產品出口比例最高的化纖重要品種，要在追蹤國外技術發(fā)展和并購重組動向情況下，適度加快發(fā)展力度，推動結構優(yōu)化調整。進一步提高氨綸產品優(yōu)質化、系列化、一體化水平，強化品牌戰(zhàn)略，重視與后紡技術工藝配合，加快差別化、功能化產品技術開發(fā)和應用市場開拓。追蹤、借鑒發(fā)達國家在維綸產品鏈上的技術發(fā)展動向，進一步提高維綸纖維的性能水平，擴大產業(yè)應用，發(fā)展差別化維綸產品。結合國外聚烯烴纖維的發(fā)展動向和市場需求，加強丙綸產品系列品種的開發(fā)力度，提高產品質量和技術性能，擴大其在醫(yī)藥衛(wèi)生、土工制品、地毯(包括車用)、服用功能性纖維及非纖等領域的應用，加強纖維級聚丙烯樹脂的研發(fā)力度。
三、優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局
“十一五”期間，紡織工業(yè)將實行產業(yè)梯度轉移，構筑東中西部紡織產業(yè)鏈新體系。化纖行業(yè)要根據不同地區(qū)化纖發(fā)展的基礎、技術、資源、市場等條件，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，結合紡織產業(yè)轉移趨勢，合理規(guī)劃化纖產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域布局的優(yōu)化。東部沿海地區(qū)具有發(fā)達的紡織工業(yè)體系，也是我國主要的化纖生產基地。
“十一五”期間，東部沿海地區(qū)仍將是我國紡織集群地和化纖主要生產地區(qū)，應繼續(xù)發(fā)揮其技術、人才、市場優(yōu)勢，率先把化纖產業(yè)做大做強，組建一批具有國際競爭力的、科工貿結合的大企業(yè)集團。中部和東北地區(qū)要根據紡織工業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，抓住中部崛起、振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，適時適度推進化纖工業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，結合國家煉油、乙烯等上游原料產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，抓住周邊國家紡織工業(yè)成長期的時機，適度加快化纖工業(yè)的發(fā)展。
四、加快重點技術裝備國產化進程
充分發(fā)揮化纖骨干企業(yè)在重點技術裝備國產化中的重要作用，堅持自主創(chuàng)新與消化吸收相結合，強化集成創(chuàng)新和工程化，加強產學研聯(lián)合，發(fā)展擁有自主知識產權的先進實用技術，注重節(jié)能、高效和環(huán)保型化纖及化纖原料裝備的開發(fā)與應用，進一步提高重點化纖品種的國產化裝備技術水平和工程化水平并積極鼓勵化纖生產企業(yè)采用國產化先進技術進行改造。一是加快年產60萬噸及以上PTA成套國產化裝備、日產200噸及以上的滌綸短纖維成套裝備、新型粘膠連續(xù)紡及錦綸大聚合(日產100噸及以上)等重點技術裝備的國產化進程。二是積極推進差別化纖維生產工藝及關鍵零部件的研發(fā)和產業(yè)化，如氨綸原料輔料及配套油劑、添加劑、催化劑等生產助劑的國產化研發(fā)；直紡滌綸超細長絲成套工藝技術、噴絲板、及高效新型卷繞頭(速度大于6000米／分鐘，定軸長大于1.5米)等關鍵部件的開發(fā)。三是集中力量，加快碳纖維、芳綸等高新技術纖維配套裝備和關鍵部件的產業(yè)化攻關開發(fā)，強化工藝軟件和裝備的一體化研究，力爭實現(xiàn)產業(yè)化突破。
五、推進行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展
提高企業(yè)對資源及能源節(jié)約、環(huán)境保護問題的重視，鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，推動資源替代技術、綜合利用及再利用技術的發(fā)展，加強生物質工程技術研發(fā)；加大企業(yè)的環(huán)保投入、清潔生產投入以及再生資源利用的研發(fā)投入；加快粘膠行業(yè)廢氣回收技術的推廣應用；突出重點、扶優(yōu)扶強、以點帶面、有效開展循環(huán)經濟試點工作，將有條件化纖企業(yè)納入國家及地方循環(huán)經濟試點單位；鼓勵聚酯回料紡生產企業(yè)技術水平的提升，推動行業(yè)良性有序發(fā)展。
六、積極推進企業(yè)重組
以資產為紐帶，鼓勵化纖企業(yè)通過橫向聯(lián)合和垂直整合實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國界的重組，加強與國際大公司的技術合作，增強企業(yè)參與國際競爭能力。一是通過實施“大公司、大集團”戰(zhàn)略，形成一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，一方面促進企業(yè)獲取規(guī)模效益，另一方面以大企業(yè)為核心，實現(xiàn)產品結構調整，以提高行業(yè)的整體競爭能力。同時，結合我國最終消費市場層次較多、需求面較廣的特點，通過產業(yè)重組，形成一批具有核心競爭力、“小而強”的專業(yè)化企業(yè)。二是通過產業(yè)整合與企業(yè)重組，淘汰污染治理差、工藝技術落后、單位能耗和原材料消耗較高的企業(yè)，緩解生產中低檔產品的企業(yè)過度競爭問題，從整體上提高化纖行業(yè)資源使用效率和環(huán)境治理能力。三是通過專業(yè)化企業(yè)的形成，增強我國化纖行業(yè)的快速反應能力，更好適應市場個性化、多樣化的需要。