近期,一些企業(yè)全球投資的事項(xiàng)受到監(jiān)管層面關(guān)注。本月18日,發(fā)改委發(fā)言人稱有關(guān)部門將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城、體育俱樂(lè)部非理性對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),建議有關(guān)企業(yè)審慎行事。而昨日國(guó)家外匯管理局在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,針對(duì)中國(guó)目前是否繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海外投資審查的記者提問(wèn),外匯管理局新聞發(fā)言人、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英表示,關(guān)于對(duì)外直接投資的政策,近日發(fā)改委和商務(wù)部等相關(guān)管理部門都作出了回應(yīng),支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè),開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng);支持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例的對(duì)外投資,尤其是支持企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。
外匯局對(duì)外投資外匯管理政策將堅(jiān)持幾個(gè)“不變”:堅(jiān)持實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略不變,堅(jiān)持充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的方針不變,堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變,堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易投資便利化中注意防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的原則不變。從當(dāng)前國(guó)際金融環(huán)境來(lái)看,不確定性比較強(qiáng),美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出量化寬松并啟動(dòng)加息進(jìn)程,跨境資本流動(dòng)開始轉(zhuǎn)向,從一些新興經(jīng)濟(jì)體流出。多國(guó)外匯資金的大進(jìn)大出,顯示出國(guó)際套利資本活躍的跡象。在這一大背景下,一些國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外并購(gòu)用匯量大,會(huì)給我國(guó)外匯儲(chǔ)備造成一定影響。因此從監(jiān)管層面來(lái)看,出于國(guó)家金融秩序的安全考慮,對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。
仔細(xì)分析一些企業(yè)的海外并購(gòu),可以發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)的海外活躍度很高,海外并購(gòu)的資產(chǎn)豐富多元,從酒店、名畫到足球隊(duì),業(yè)務(wù)的協(xié)同度與其自身主營(yíng)業(yè)務(wù)并不一定很高,由此難以分辨企業(yè)海外并購(gòu)的真實(shí)目的。甚至有些企業(yè)在負(fù)債率高企的情況下,還通過(guò)種種渠道進(jìn)行融資,在幾個(gè)企業(yè)主體間進(jìn)行資金的騰挪。樂(lè)視就是其中一個(gè)比較典型的例子。近一年來(lái)樂(lè)視資金鏈斷裂,其生態(tài)化反戰(zhàn)略遭到重挫,顯示出企業(yè)在根基不牢固的基礎(chǔ)上進(jìn)行快速多元化,往往意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此類企業(yè)海外并購(gòu),從監(jiān)管的角度而言,需要加強(qiáng)資金流動(dòng)的審核,避免資金的脫實(shí)向虛,顯然正當(dāng)其時(shí)。
不過(guò)對(duì)于企業(yè)的海外并購(gòu)也需要一分為二來(lái)看待,畢竟有很多企業(yè)也是希望能夠配合企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在依靠自身的資產(chǎn)難以完成轉(zhuǎn)型的情況下,通過(guò)收購(gòu)加快轉(zhuǎn)型速度,比如美的收購(gòu)庫(kù)卡機(jī)器人就是這類“走出去”的典型案例,對(duì)此不管是資本市場(chǎng)還是輿論,都給予了較高的評(píng)價(jià)。從企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的理論來(lái)看,企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)分為不相關(guān)多元化,相關(guān)多元化和低度多元化集中。從美國(guó)企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看,很多企業(yè)在高度的多元化之后又出現(xiàn)了固守本業(yè)的現(xiàn)象,集中于幾個(gè)能夠發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。因此對(duì)于企業(yè)海外并購(gòu)是否涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,從產(chǎn)業(yè)協(xié)同性角度加以分析是一個(gè)重要維度。
國(guó)家對(duì)企業(yè)海外投資并購(gòu)總體是支持的。早些年中國(guó)企業(yè)的全球化并購(gòu)以央企、國(guó)企為主,但初期也出現(xiàn)了一些情況。近些年中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也在積極走出去,這都顯示了中國(guó)企業(yè)希望能夠積極走出去獲得更大市場(chǎng)的需求,這也是一個(gè)必然的過(guò)程。民企的大規(guī)模海外投資是新時(shí)期出現(xiàn)的新現(xiàn)象,需要在監(jiān)管層面給予更多關(guān)注,同樣也需要企業(yè)和監(jiān)管層進(jìn)行更多溝通。隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng),大量企業(yè)已經(jīng)從成長(zhǎng)期走向成熟期,需要在海外拓展更大市場(chǎng)空間。而國(guó)家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也希望更多企業(yè)能夠提升供給質(zhì)量。中國(guó)的“一帶一路”倡議,也是希望中國(guó)企業(yè)能夠更好地走出去,提升中國(guó)企業(yè)的影響力,從全球?qū)用娌季之a(chǎn)業(yè)鏈。監(jiān)管層對(duì)企業(yè)海外投資并購(gòu)進(jìn)行關(guān)注,既要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行甄別和防范,但也要注意保障那些真正想要“走出去”干一番事業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。
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