在當(dāng)前的國內(nèi)外背景下,流動性問題備受關(guān)注。近期,穩(wěn)健中性的貨幣政策邊際上有所調(diào)整,這是否意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向?在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下,流動性調(diào)整應(yīng)該注意哪些問題?經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就此采訪了中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長劉偉。
記者:2018年以來,央行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,但在邊際上有所調(diào)整,這是否是貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號?
劉偉:穩(wěn)健中性的貨幣政策要兼顧短期增長和長期發(fā)展、兼顧總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)。貨幣政策要積極地維護(hù)經(jīng)濟(jì)均衡增長。現(xiàn)在來看,經(jīng)濟(jì)增長在我們的宏觀政策目標(biāo)控制的區(qū)間范圍之內(nèi)。宏觀經(jīng)濟(jì)的這些指標(biāo),雖然固定資產(chǎn)投資的增速有所下滑、社會消費(fèi)品零售總額的增速等有所下滑,但從經(jīng)濟(jì)增長的宏觀指標(biāo)來看,這在宏觀政策可控的波動范圍之內(nèi)。這從一定角度上說明穩(wěn)健中性的貨幣政策,在支持短期經(jīng)濟(jì)增長方面起到了“穩(wěn)定器”的作用。
從長期來說,貨幣政策還要考慮提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。2008年國際金融危機(jī)之所以爆發(fā),一個(gè)非常重要的原因就是,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期以寬松的貨幣政策來刺激需求、帶動增長。但這刺激了大量的劣質(zhì)需求,這樣的需求帶動的經(jīng)濟(jì)增長,長期累積之后就會形成一系列的問題。因此從中長期來看,貨幣政策不宜長期偏松來刺激需求,這對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、從速度增長向質(zhì)量轉(zhuǎn)型的變革實(shí)際上是不利的。
我國當(dāng)前穩(wěn)健中性的貨幣政策能夠支持我國長期轉(zhuǎn)型大趨勢的要求。今年以來,央行中長期流動性投放明顯高于去年。央行用存款準(zhǔn)備金、中期借貸便利等工具投放中長期流動性約2.8萬億元,遠(yuǎn)超去年全年1.76萬億元的總和。從政策層面來說,也有了一個(gè)比較多樣、靈活的管理流動性的政策工具箱,政策主動性有所提高。
記者:今年央行已經(jīng)多次操作調(diào)整流動性,會不會對去杠桿目標(biāo)產(chǎn)生一定影響?
劉偉:流動性調(diào)整當(dāng)然是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的需求、根據(jù)市場均衡狀況的要求來進(jìn)行。今年以來的中長期流動性投放明顯高于去年,總量不少。
當(dāng)前我們更重視結(jié)構(gòu)性調(diào)整,更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn),防止大水漫灌。前一段一些人反映市場層面的流動性“偏緊”,這并不是流動性的問題。流動性是央行和商業(yè)銀行之間的,而大家反映的“偏緊”實(shí)際上是商業(yè)銀行和儲戶之間的問題,這嚴(yán)格地講不是流動性的問題,要分開來看。
今年央行多次操作調(diào)整流動性,短期來看與去杠桿目標(biāo)有矛盾,但長期看實(shí)際上是一致的。流動性操作和去杠桿的目標(biāo)是一致的,都是要提高企業(yè)的競爭力、提高企業(yè)的效率。如果短期盲目地用過松的、大水漫灌式的貨幣政策來刺激,反而不利于企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。
記者:在當(dāng)前國內(nèi)國際形勢下,流動性調(diào)整應(yīng)注意哪些問題?
劉偉:調(diào)整流動性要維護(hù)好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長均衡的要求,就是通貨膨脹目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及失業(yè)率目標(biāo)等基本的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),目標(biāo)可調(diào)控性以及目標(biāo)之間結(jié)構(gòu)性的均衡性,這一點(diǎn)非常重要。
如果貨幣政策流動性的管理出現(xiàn)混亂,那么增長目標(biāo)、均衡目標(biāo)就會受到?jīng)_擊,長期的改革轉(zhuǎn)型就不具備時(shí)間窗口,這就會導(dǎo)致一系列的問題。長期來說,我們要有定力,流動性管理要長期支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。因此不能簡單地強(qiáng)調(diào)流動性總量的放大,關(guān)鍵是要有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。這種有效性來自兩個(gè)方面,一方面,金融部門對實(shí)體經(jīng)濟(jì)要精準(zhǔn)支持;另一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身要提高創(chuàng)新力。這需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融部門共同努力。 (原題為《流動性管理須更具靈活性——訪中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長劉偉》)
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