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　　2020年是極不容易、極不平凡的一年。面對(duì)前所未有的環(huán)境考驗(yàn)與發(fā)展壓力，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民攻堅(jiān)克難，全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就。其中，紡織行業(yè)在抗疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)。紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)基本達(dá)成，行業(yè)交出了一份提氣的紡織答卷。

　　波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續(xù)征。當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟。在紡織強(qiáng)國(guó)初步建成的基礎(chǔ)上，行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)新的跨越，是我們面臨的緊迫課題。完成好這個(gè)課題，需要我們立足實(shí)際、理清變化、面向未來(lái)。

　　一、進(jìn)入新發(fā)展階段：“十三五”時(shí)期中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展成就

　　2020年行業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了巨大考驗(yàn)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性；行業(yè)保持回暖態(tài)勢(shì)、邊際持續(xù)改善。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展，行業(yè)保持發(fā)展定力，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步向好。2020年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.6%，較前三季度持續(xù)收窄。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)54.1%；化纖行業(yè)和家用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。企業(yè)效益持續(xù)修復(fù)。2020年全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45190.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2064.7億元，降幅持續(xù)收窄。規(guī)模以上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為4.6%，較年初大幅改善。其中產(chǎn)業(yè)用紡織品營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)32.57%和203.21%，利潤(rùn)率11.42%。

　　協(xié)調(diào)內(nèi)需與開(kāi)放，行業(yè)煥發(fā)市場(chǎng)活力，內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)同改善。2020年全國(guó)限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品零售額同比減少6.6%，降幅較前三季度收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)；7月底全國(guó)網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售規(guī)模已超過(guò)上年同期水平，全年同比增長(zhǎng)5.8%。直播電商、云展會(huì)等新模式快速發(fā)展。在防疫物資帶動(dòng)下，紡織行業(yè)在各工業(yè)領(lǐng)域中率先實(shí)現(xiàn)出口正增長(zhǎng)，出口規(guī)模創(chuàng)2015年以來(lái)新高。2020年我國(guó)紡織品服裝出口總額為2912.2億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，增速高于上年11.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，紡織品出口1538.4億美元，同比增長(zhǎng)29.2%，占全行業(yè)出口比重由上年的44.3%大幅提升至58.2%；服裝到年底出口額同比降幅收窄至6.4%。

　　彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，行業(yè)展現(xiàn)保障能力，民生價(jià)值持續(xù)強(qiáng)化。行業(yè)很快形成了防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、隔離服等應(yīng)急防控物資的生產(chǎn)供給能力，有力保障了人民的生命健康安全，為全球疫情防控、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。2020年，我國(guó)累計(jì)出口口罩2242億只，其中醫(yī)用口罩650億只，合計(jì)價(jià)值超過(guò)500億美元；出口防護(hù)服23.1億件，其中醫(yī)用防護(hù)服7.73億件，合計(jì)價(jià)值超過(guò)60億美元。口罩、防護(hù)服的出口額占2020年我國(guó)紡織服裝出口額的比重超過(guò)20%，其中口罩出口額占紡織品出口額的34.06%。

　　2020年行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，保證了行業(yè)“十三五”的完美收官。“十三五”時(shí)期，紡織行業(yè)踐行中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。行業(yè)已經(jīng)形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國(guó)際貿(mào)易規(guī)模長(zhǎng)期居于世界首位。中國(guó)工程院一項(xiàng)研究對(duì)我國(guó)26個(gè)制造業(yè)行業(yè)與全球制造業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行比對(duì)分析。紡織業(yè)是處于世界先進(jìn)水平的5個(gè)行業(yè)之一。

　　“十三五”時(shí)期，圍繞建設(shè)“科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展、人才”的紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系加快形成，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步，紡織行業(yè)堅(jiān)定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，在行業(yè)層面形成了生動(dòng)實(shí)踐。

　　(一)行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，創(chuàng)新支撐作用持續(xù)強(qiáng)化

　　一是科技創(chuàng)新成效顯著。中國(guó)紡織行業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)從“跟跑”進(jìn)入“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存階段。從設(shè)計(jì)到材料、從工藝到裝備，全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)使得行業(yè)成為當(dāng)前創(chuàng)新最為活躍的工業(yè)部門(mén)之一。2016~2019年共有11項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中“干噴濕紡千噸級(jí)高強(qiáng)/百?lài)嵓?jí)中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在纖維材料、綠色制造、紡織機(jī)械等領(lǐng)域一批“卡脖子”技術(shù)難題被突破。

　　二是應(yīng)用創(chuàng)新活躍。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向著功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展。紡織產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、國(guó)防軍工、土木建筑、軌道交通、環(huán)境保護(hù)、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷延伸。時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力提升明顯，原創(chuàng)潮流品牌在質(zhì)量、創(chuàng)意、文化方面逐漸成熟，時(shí)尚話(huà)語(yǔ)權(quán)在穩(wěn)步提升。

　　三是模式創(chuàng)新日漸成熟。紡織行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，催生了一批新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。紡織服裝行業(yè)是社交電商、直播電商等模式創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)。

　　四是創(chuàng)新體系持續(xù)完善。“十三五”時(shí)期，紡織行業(yè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)61家，4家分中心。目前國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心17家，紡織行業(yè)占2家，即國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心和國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　(二)行業(yè)始終把協(xié)調(diào)作為重要方向，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系

　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。“十三五”期間，衣著用、家用及產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2019年的44：27：29。2019年，我國(guó)紡織纖維加工總量達(dá)5600萬(wàn)噸，占全球纖維加工總量的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占全球71.7%，化纖差別化與功能化率、高性能纖維產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)用纖維加工量等大幅提升。紡織染有機(jī)銜接，產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與配套體系優(yōu)勢(shì)更加鞏固。

　　第二，區(qū)域布局任重道遠(yuǎn)。紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的方向與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求高度統(tǒng)一。目前，全國(guó)36個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)中有34個(gè)分布在中西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)正推動(dòng)資源從南到北、從東到西、從沿海到內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移。從區(qū)域營(yíng)業(yè)收入看，2019年?yáng)|部地區(qū)占到84.87%，中部地區(qū)占到11.94%，西部地區(qū)占3.19%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間巨大。

　　第三，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深化。以制造業(yè)為核心，紡織行業(yè)的兩化融合與產(chǎn)融合作取得重要成果。行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型走向縱深。“十三五”期間，行業(yè)在化纖、紡紗、印染、非織造布、針織、服裝、家紡等智能化生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)方面取得明顯成效。服務(wù)型制造、個(gè)性化定制快速發(fā)展。行業(yè)企業(yè)資本運(yùn)作能力不斷提升，融資渠道不斷開(kāi)拓。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類(lèi)上市公司數(shù)量192家、總市值約19658.73億元。其中，2020年共有18只新股上市，占年度IPO企業(yè)的4.55%，是近二十年來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一年。

　　(三)行業(yè)始終把綠色作為戰(zhàn)略方向，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的格局加快形成

　　行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)不斷深化。行業(yè)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，CSC9000T體系已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)在海外投建的工廠(chǎng)。社會(huì)責(zé)任建設(shè)內(nèi)容維度不斷拓展，責(zé)任準(zhǔn)則的內(nèi)涵不斷延伸；深化多維責(zé)任共治，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共同繁榮。

　　行業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系正在形成。“十三五”期間，行業(yè)共有251種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、91家綠色工廠(chǎng)、10家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、11家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)被工信部列入綠色制造體系建設(shè)名單；紡織行業(yè)制修訂的綠色制造團(tuán)體及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含在研)共計(jì)45項(xiàng)；34家化纖企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)“綠色纖維”標(biāo)識(shí)認(rèn)證。2015~2020年，印染行業(yè)單位產(chǎn)品水耗下降17%，單位產(chǎn)品綜合能耗下降15%，水重復(fù)利用率由30%提高到40%。

　　(四)行業(yè)始終堅(jiān)持高水平的對(duì)外開(kāi)放，提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，國(guó)際合作程度不斷深化

　　一是開(kāi)放規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)紡織品服裝出口穩(wěn)居全球第一。WTO數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)紡織品出口1200億美元，占全球39.2%，服裝出口1520億美元，占全球30.8%。中國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計(jì)企業(yè)分布已經(jīng)超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　二是開(kāi)放格局更加完善。中國(guó)紡織品服裝出口市場(chǎng)與投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，行業(yè)積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。“十三五”期間，中國(guó)紡織企業(yè)在湄公河五國(guó)投資額超過(guò)18億美元，約占同期對(duì)全球投資總額的26.6%。2019年，對(duì)湄公河五國(guó)出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。

　　三是開(kāi)放層次更加深入。中國(guó)紡織行業(yè)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去開(kāi)始向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)。跨境電商快速發(fā)展，涌現(xiàn)出Shein、ZAFUL等一批優(yōu)秀企業(yè)。國(guó)際展會(huì)更加專(zhuān)業(yè)化、品牌化，已經(jīng)成為國(guó)際一流的商貿(mào)平臺(tái)。

　　(五)行業(yè)始終堅(jiān)持共享理念，以人為本，人民至上，在滿(mǎn)足人民美好生活需要中發(fā)揮了重要作用

　　行業(yè)發(fā)展有效保障了民生需求。我國(guó)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1萬(wàn)美元時(shí)，人均纖維消費(fèi)數(shù)量和結(jié)構(gòu)已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2~3萬(wàn)美元時(shí)的水平。纖維消費(fèi)已先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　行業(yè)促進(jìn)了有效就業(yè)。紡織行業(yè)帶動(dòng)了全社會(huì)2000多萬(wàn)的直接就業(yè)人口。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者提供難度適宜、前景廣闊的就業(yè)崗位。

　　行業(yè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展。縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是紡織產(chǎn)業(yè)集群最主要的形式。與中國(guó)紡聯(lián)建立試點(diǎn)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集群占48%左右。紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　行業(yè)促進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)與安全穩(wěn)定。紡織產(chǎn)業(yè)的重心與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心高度重疊。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)和梯度轉(zhuǎn)移有效激活了老少邊窮地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ瑸榫S護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)為脫貧攻堅(jiān)做出重要貢獻(xiàn)。“巧媳婦工程”、“美媽媽工程”等是產(chǎn)業(yè)縮小區(qū)域發(fā)展差異的有益探索。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，紡織行業(yè)16名個(gè)人、4個(gè)集體獲得殊榮。紡織非遺大使白晶瑩榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”稱(chēng)號(hào)。

　　“十三五”期間，紡織行業(yè)取得的發(fā)展成就鼓舞人心、令人振奮。但數(shù)據(jù)依然不足以代表事實(shí)的全部，行業(yè)成績(jī)、貢獻(xiàn)、價(jià)值并未得到充分展示。比如，紡織行業(yè)近年來(lái)兩業(yè)融合、兩化融合深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，一些進(jìn)行模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的紡織服裝類(lèi)企業(yè)被列入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇；新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景下一些靈活用工模式和新型職業(yè)類(lèi)型，也造成傳統(tǒng)用工統(tǒng)計(jì)不能客觀(guān)反映行業(yè)就業(yè)情況，紡織行業(yè)的用工規(guī)模被部分低估。此外，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅猛，其應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展，非織造布卷材、醫(yī)用紡織品、衛(wèi)生用紡織品、過(guò)濾用紡織品、土工建筑用紡織品和結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品是發(fā)展比較迅速并且規(guī)模較大的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。2020年我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量達(dá)1912萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18%，據(jù)初步測(cè)算，約占紡織纖維加工總量的33%，特別要說(shuō)明的是，按照國(guó)際慣例應(yīng)計(jì)入紡織纖維的玻璃纖維等尚未納入統(tǒng)計(jì)；另?yè)?jù)測(cè)算，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)總產(chǎn)值約1.6萬(wàn)億元。但受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系限制，產(chǎn)業(yè)用紡織品規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅為3198.37億元，有大量經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未能反映在行業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。與2020年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口874.42億美元也存在巨大差距。“十三五”期間，紡織服裝行業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”的社會(huì)認(rèn)知不斷得到加強(qiáng)，但轉(zhuǎn)變社會(huì)層面對(duì)行業(yè)價(jià)值與貢獻(xiàn)的認(rèn)知依然需要進(jìn)一步努力。

　　二、適應(yīng)新發(fā)展常態(tài)：百年變局下中國(guó)紡織工業(yè)面臨的新形勢(shì)

　　在對(duì)疫情的防控與適應(yīng)中，全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)恢復(fù)性增長(zhǎng)。IMF預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.5%。但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不平衡和脆弱性。

　　疫情防控的差距帶來(lái)新的分化。地區(qū)間疫情狀況與醫(yī)療能力的差距正在形成經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的差距。疫苗分配的不均衡進(jìn)一步加劇了這種態(tài)勢(shì)。2月世衛(wèi)組織發(fā)布會(huì)指出，超過(guò)3/4的疫苗接種僅發(fā)生在10個(gè)國(guó)家，且主要集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　救濟(jì)政策的反噬帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間各國(guó)普遍采取財(cái)政刺激計(jì)劃，2020年全球債務(wù)水平達(dá)到歷史新高，增加了24萬(wàn)億美元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在加大。全球流動(dòng)性大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)原料大幅漲價(jià)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)實(shí)體形成很大沖擊。

　　地緣政治的博弈帶來(lái)新的變數(shù)。疫情使得各國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)主義升溫。中美戰(zhàn)略博弈是重要變量。拜登以“美國(guó)回歸”取代“美國(guó)優(yōu)先”，就是在強(qiáng)化與西方盟友關(guān)系制衡中國(guó)發(fā)展。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展存在不確定性。

　　總體看，百年變局的特征正在持續(xù)演化，疫情對(duì)未來(lái)世界的影響廣泛深遠(yuǎn)，我們要適應(yīng)新的常態(tài)。

　　(一)安全穩(wěn)定正成為影響產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵因素

　　百年變局下，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、資源生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，持續(xù)影響著全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。打造更加健壯、更具韌性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正成為不同國(guó)家的普遍訴求。疫情的發(fā)生推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)分工邏輯由效率優(yōu)先向綜合權(quán)衡安全與效率轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈自主與穩(wěn)定成為越來(lái)越多國(guó)家的優(yōu)先選擇。2月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就簽署了一項(xiàng)行政令對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)鏈進(jìn)行梳理審查，這是美國(guó)戰(zhàn)后歷史上第一次由最高層下令開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)“自檢自查”。梳理的目的就是為了降低在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對(duì)其他國(guó)家的依賴(lài)。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)出臺(tái)針對(duì)制造業(yè)的減稅補(bǔ)貼政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈回遷、分流。全球價(jià)值鏈縮短與內(nèi)化的趨勢(shì)在加快。

　　面對(duì)新變化，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本土化、多元化的趨勢(shì)。一方面鞏固國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主可控與不可替代性，更好發(fā)揮民生產(chǎn)業(yè)作用；另一方面要擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)供應(yīng)鏈的多元化布局，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵支撐作用。疫情中的國(guó)際實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)政策越合理、治理體系越高效，地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與質(zhì)量就越好。百年變局之下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)合的位勢(shì)很大程度依賴(lài)政府的政策方向。要將國(guó)家心智資源與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)充分結(jié)合。國(guó)家心智資源是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累而形成的認(rèn)知優(yōu)勢(shì)。國(guó)際年輕消費(fèi)者對(duì)中國(guó)文化的整體認(rèn)知程度以及中國(guó)品牌的接觸意愿明顯增強(qiáng)。要充分利用國(guó)家心智資源優(yōu)勢(shì)，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。

　　(二)雙向循環(huán)正成為未來(lái)市場(chǎng)布局的核心邏輯

　　以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)是根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略選擇，也是新時(shí)期市場(chǎng)特征的根本變化。

　　從全球看，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)始緩慢回暖。IMF預(yù)計(jì)，2021年全球貿(mào)易額將增長(zhǎng)8.1%。其中歐美等主要消費(fèi)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)普遍復(fù)蘇。但受?chē)?guó)際地緣政治等因素影響，全球貿(mào)易仍存在較大的不穩(wěn)定性。如美國(guó)聯(lián)合西方盟友以政治化方式阻礙新疆棉及其制品進(jìn)入國(guó)際紡織服裝供應(yīng)鏈。貿(mào)易區(qū)域化的發(fā)展為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易打開(kāi)了新空間。以RCEP為例，其生效實(shí)施將推動(dòng)我國(guó)三分之一的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，貿(mào)易便利化程度大幅提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)與RCEP成員國(guó)的紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易總額約占行業(yè)當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易總額的28.8%。高質(zhì)量的貿(mào)易協(xié)定將有助于鞏固我國(guó)的外貿(mào)基本盤(pán)。

　　從國(guó)內(nèi)看，內(nèi)需市場(chǎng)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。作為全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)市場(chǎng)空間巨大且富有韌性，展現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)引領(lǐng)力。優(yōu)衣庫(kù)2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)對(duì)ZARA的超越，很大程度上得益于中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著我國(guó)向共同富裕挺進(jìn)，消費(fèi)升級(jí)是大勢(shì)所趨。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入存量經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)也呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)。從市場(chǎng)的基本需求到網(wǎng)絡(luò)的流量紅利都呈現(xiàn)飽和態(tài)勢(shì)，粗放經(jīng)營(yíng)空間已經(jīng)不多，提升供給的質(zhì)量與效率成為核心邏輯。收入的差距和發(fā)展的異步帶來(lái)了消費(fèi)市場(chǎng)的分級(jí)。目前，我國(guó)約有6.1億人口月人均收入1000元左右。我們要把滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升供給的質(zhì)量、效率與層次，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

　　(三)科技創(chuàng)新正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力量

　　新技術(shù)革命以創(chuàng)造性破壞的方式深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)、價(jià)值構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)鏈控制力、競(jìng)合新優(yōu)勢(shì)的核心來(lái)源，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、重要標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在推動(dòng)具有“超TRIPS”特征的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)則，尋求更高的實(shí)體權(quán)利。這意味著企業(yè)將面臨更嚴(yán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢查、更高的創(chuàng)新管理要求，更大的技術(shù)壟斷壓力。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)地位和技術(shù)實(shí)力的抬升，我們從外部引進(jìn)核心技術(shù)的難度越來(lái)越大。未來(lái)只有堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，才能贏(yíng)得主動(dòng)。

　　要把強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的總開(kāi)關(guān)。基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新水平是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提與根基，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底蘊(yùn)和后勁。當(dāng)前，全球主要國(guó)家都在強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究的戰(zhàn)略部署，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移。2019年我國(guó)基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)比重首次超過(guò)6%，2020年預(yù)計(jì)超過(guò)1500億元。產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)這樣的趨勢(shì)，加大在新材料、新工藝等領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板，建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　要把完善創(chuàng)新生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的主引擎。創(chuàng)新的孵化與轉(zhuǎn)化能力是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的重要維度。當(dāng)前，多學(xué)科交叉融通、多領(lǐng)域技術(shù)集成、多主體跨界合作成為常態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新的投入規(guī)模和復(fù)雜程度前所未有。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，就需要打造專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合，提升技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的速度與成效，切實(shí)將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的新工程。我國(guó)正從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，也是國(guó)際爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家正在從戰(zhàn)略高度全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力。行業(yè)要從總體國(guó)家安全觀(guān)的高度看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升意識(shí)與能力，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、儲(chǔ)備與布局，實(shí)現(xiàn)全鏈條、系統(tǒng)化保護(hù)。

　　(四)綠色轉(zhuǎn)型正成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性要求

　　從環(huán)境到地緣政治、從社會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，氣候變化正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系形成巨大的不可知、不確定的影響。全球生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、投資體系等都向著綠色方向轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展正成為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力與未來(lái)話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要來(lái)源。拜登上任首日就確認(rèn)美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國(guó)也在加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，并以政策形式對(duì)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全面部署。隨著綠色成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性要求，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。

　　綠色約束正從單一維度向系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變。技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)品引起的環(huán)境變化可追溯，從設(shè)計(jì)、研發(fā)到生產(chǎn)、流通，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本變得更加透明和可衡量。對(duì)于綠色發(fā)展的規(guī)制可涵蓋產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。同時(shí)，供應(yīng)鏈管理的發(fā)展也推動(dòng)了綠色約束從企業(yè)自身向著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方傳導(dǎo)。系統(tǒng)性的約束倒逼全方位的升級(jí)。

　　綠色發(fā)展正從成本約束向價(jià)值來(lái)源轉(zhuǎn)變。圍繞著綠色材料、綠色工藝、綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造體系正在形成。技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色制造的服務(wù)化成為趨勢(shì)。以合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理為代表的新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)交易機(jī)制的持續(xù)完善，使得企業(yè)的價(jià)值來(lái)源途徑開(kāi)始來(lái)自市場(chǎng)的直接交易。如特斯拉在2020年依靠出售碳排放額度，創(chuàng)造了接近一半的營(yíng)收額。面對(duì)新形勢(shì)新變化，行業(yè)要充分利用各種工具方法，提升將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的能力。

　　(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)了生產(chǎn)方式、組織方式、創(chuàng)新范式的深刻變革，正成為全球經(jīng)濟(jì)的普遍形態(tài)。疫情的發(fā)生加速了數(shù)字化進(jìn)程。2020年全球電子商務(wù)的份額增長(zhǎng)速度是疫情前的2~5倍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。

　　數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略性要素資源。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化進(jìn)程不斷加快。企業(yè)可以通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘獲得精準(zhǔn)的商業(yè)洞見(jiàn)和決策依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)據(jù)要素具有邊際效應(yīng)遞增效應(yīng)，數(shù)據(jù)掌握的多寡成為競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。各國(guó)紛紛從戰(zhàn)略高度加大在數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的前瞻布局。圍繞數(shù)據(jù)的封鎖與獲取、保護(hù)與使用正成為全球產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)值博弈的重要關(guān)切。2020年以來(lái)全球已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家地區(qū)宣布對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅。行業(yè)沉積著大量的消費(fèi)數(shù)據(jù)和工業(yè)數(shù)據(jù)，我們要認(rèn)識(shí)數(shù)字資源的價(jià)值邊界，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用與保護(hù)的能力。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為關(guān)鍵支撐。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底層架構(gòu)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是釋放智能制造潛力的重要支撐，也是催生互聯(lián)制造、服務(wù)制造等新模式新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵所在。2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)16%。我國(guó)出臺(tái)了新的3年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。未來(lái)，工業(yè)化和信息化將在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，不斷完善行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以新的制造方式、商業(yè)模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群化成為趨勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集群化發(fā)展一方面表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的集聚化發(fā)展；另一方面，表現(xiàn)為傳統(tǒng)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群無(wú)一不是數(shù)據(jù)集群，產(chǎn)業(yè)集群與數(shù)字集群融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高效循環(huán)的重要基礎(chǔ)。如織里鎮(zhèn)作為著名童裝產(chǎn)業(yè)集群孕育了8000余家電商企業(yè)。作為高度集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)要充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倍增效應(yīng)，提升集群發(fā)展能級(jí)。

　　三、構(gòu)建新發(fā)展格局：“十四五”時(shí)期中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展方向

　　“謀大事者,首重格局。”紡織行業(yè)要在新的歷史時(shí)期有更大作為，需要找準(zhǔn)定位、理清方向、明確路徑。

　　我們要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段，是社會(huì)主義初級(jí)階段，也是高質(zhì)量發(fā)展階段。明確產(chǎn)業(yè)的價(jià)值與責(zé)任，這是我們行業(yè)發(fā)展的方位所在。

　　我們要從形勢(shì)變化出發(fā)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌百年變局和發(fā)展新局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，這是我們行業(yè)發(fā)展的方向所在。

　　我們要從戰(zhàn)略大局出發(fā)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，在雙循環(huán)中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力、貢獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)供需的高質(zhì)量平衡，這是我們行業(yè)發(fā)展的路徑所在。

　　“十四五”時(shí)期，紡織行業(yè)將以系統(tǒng)觀(guān)念推進(jìn)科技、時(shí)尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)不再突出增量目標(biāo)，而要將產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升與內(nèi)涵拓展作為突破口。全面提升核心創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力和資源配置能力，使紡織行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家時(shí)，中國(guó)紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動(dòng)者、全球時(shí)尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進(jìn)者。

　　(一)強(qiáng)化科技的戰(zhàn)略支撐，實(shí)現(xiàn)自主可控、自立自強(qiáng)

　　提升科技自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞纖維新材料及裝備、紡織綠色制造技術(shù)及裝備、先進(jìn)紡織制成品與裝備、紡織智能制造關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。努力解決“卡脖子”技術(shù)難題。重點(diǎn)彌補(bǔ)碳纖維、對(duì)位芳綸、聚酰亞胺等高性能纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白。

　　完善科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和完善，推進(jìn)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用紡織品等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一體化。

　　提升科技人才規(guī)模與質(zhì)量。發(fā)揮行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才作用，建立國(guó)際領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)展高水平研究型紡織學(xué)科，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。強(qiáng)化職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機(jī)銜接，擴(kuò)大紡織專(zhuān)業(yè)性和復(fù)合型人才的培養(yǎng)規(guī)模。完善科技評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　(二)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，塑造制造體系優(yōu)勢(shì)。完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。聚焦戰(zhàn)略性新材料和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)的統(tǒng)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)體系。加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能紡織裝備，打造基于新興信息技術(shù)的紡織智能車(chē)間、工廠(chǎng)。加快紡織行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化兩業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造等制造新模式、新業(yè)態(tài)，打造智慧化、柔性化供應(yīng)鏈。

　　集聚資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。深化產(chǎn)融合作，拓寬企業(yè)融資渠道，推進(jìn)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接。提升企業(yè)應(yīng)用資產(chǎn)證券化等金融工具解決發(fā)展問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)企業(yè)之間兼并、收購(gòu)和聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。適當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)紡織服裝企業(yè)。發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的資源集聚和整合作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　提升能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。大力發(fā)展煤制化纖原料